【南人一周微评】重新认识三调，实事求是调查

作者：南人

编辑：GIS菌

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过去，作为承接三调项目的企业，我们更多是把三调看成是一次业务机会、一个重大项目，考虑地更多是如何从质量、技术、时间上去完成这项任务，然后能顺利收到钱，实现利润。

然而，当我现场参加完自然资源部召开的第三次全国国土调查工作推进电视电话会议（以下简称“电视电话会议”）后，却对三调有了新的认识，我认识到我们不仅仅是在承担一个项目，更是肩负着一定的使命和巨大的责任，我们不仅要按质按量完成，更要实事求是、客观真实地做好。

这才是此次三调的真正目的，否则，三调反而可能成为你的滑铁卢，给企业带来巨大风险。

我司作为三调最终的核查中标单位，参加了上周四（2月21日）下午举行的三调“国家级任务承担单位座谈会”，也就是在座谈会的现场，我们接到了要求参加第二天上午电视电话会议的通知。

其实，三调的重要性及严肃性在座谈会上就已经郑重强调过了，座谈会一再要求参与的单位务必肩负起责任，代表国家层面来完成这项重大任务，并告诫要守住底线、抵御诱惑，决不能违反有关法律法规以及三调要求，否则将受到严厉处罚，并在全国自然资源系统通报批评。我在现场深感责任重大。

而第二天的电视电话会议，我原以为仅是走走过场，不会超过一个小时，但实际上是为我们上了一堂深刻的三调课，同时也是一堂警示课，会议开了整整2个小时，相信对在场的人以及全国电视机前的自然资源系统相关人员、三调相关单位都会有很大触动。

我记了长达几页纸的笔记，梳理了一下会议的核心精神，主要有以下几点：

党中央国务院对三调是有重大期待和要求的

会议全面梳理了习近平总书记以及党中央有关土地、自然资源生态保护的重要讲话精神，从而深刻理解了党中央国务院关于三调的战略意图，可以说，三调是我国谋划下一个百年大计极其重的基础、是国情国策的判断依据、也是许多重要决策的依据，其涉及到国家安全和发展；

而对于各地方来说，三调则是国土空间规划的重要依据，如果连作为参考的依据都没做真、没做准，那必将带来重大决策的失误，为此各级部门务必提高认识，负有政治责任、领导责任、工作责任。

实事求是、客观准确成为三调的生命线

这也是整个会议强调最多、最重要的关键点，同时这也是部里最担心的风险点，为此会议表示将加大决心、加大力度去追求成果的真实性，这也是要求各级部门务必做到的，否则将被严厉追责。

鼓励发现问题，并给予冲突、分歧性问题指导意见

部领导非常鼓励大家发现问题、暴露问题，就怕各级部门领导背包袱，藏着捂着不肯将问题暴露出来，这样问题得不到解决，最终留下隐患。

地方负责发现问题，部里负责判断、研究、解决问题，对于那些拿不准的问题，则上报中央判断。因此，对于历史冲突问题、存在认识分歧的问题，部里也都会给予解决的指导意见，而非为难大家、不问缘由追责。

强化责任和监管，表明查处的决心和措施

既然会议一再强调三调的重要性、强调真实的重要性，因此就要压实各级责任、严格作业流程、突出过程监管、增派督查力量；并要求外业队伍要做到看见什么就是什么；要求监理要随机抽查，核查要错开核查单位承担的调查区域，加上内业核查、互联网核查、外业核查等等，来确保成果的真实性。同时会议也表达要加大决心防范风险，严惩主观意识犯错者，而且还特别说到要以最高量刑处理，并全国通报，因此千万不要心存侥幸。

有信心做好三调

最后会议提到，虽然三调很复杂也很艰难，但是有党中央国务院撑腰，随着技术手段越来越好，党的风气也日益好转。

而且由于部门合并，部门利益也没有了，“扯皮”的事也少了，加上还有一批富有经验的干部同志，因此三调工作一定能干好！

会议强调，工作中最关键的就是政治理念问题，要时刻意识到这关乎国家信用，因此如果是主观意识上故意犯错，那将严惩不贷。

综合起来就是：要提高认识，实事求是，管好过程，查处作假。

会上还传递出最让我们作业队伍暖心的信息，就是要求各地主管部门要尽快落实经费，如确有困难的要提出来，部里将出面协调。这给我们吃了一颗定心丸，说实在的，我们最担心的就是活干完了但拿不着钱，这也就很难确保质量，现在部里有这样的态度，相信情况将大为好转。

由此我想到，作为作业单位，我们也承担了不少全国性的任务，包括调查、监理、核查、入库以及内外业软件、系统平台等类型的都有，覆盖了全业务链，因此更加责任重大，在此我也倡议我们作业单位的同行们，共同做到以下几点：

1. 本着实事求是的态度，牢记三调会议精神，做好我们作业队伍的本职工作，取得客观真实的成果，对党中央负责、对三调要求负责；

2. 要教育和管好自己的队伍，千万不要在真实性上出问题，尤其是主观出问题，同时也要认真仔细，减少出错率；

3. 要跟业主单位多沟通，取得理解，避免迫于业主的压力而做出有违事实的事情。相信各级主管部门参加会议后也会重新审视三调的态度和措施，会做出符合部里要求的调整，不敢强压作业队伍做出违规行为；

4. 有问题应积极主动反映出来，跟业主探讨，如业主不接受可以反馈给上级三调主管部门，直至国务院三调办，最终目的是搞好工作；

我们要清楚地知道，如果还想继续在自然资源管理上做事情，就要抗住压力、抵御诱惑，否则必然会丧失前途，甚至还可能有囹圄之灾，可不是一两个项目的问题。我们也清楚，除非不查，否则一查一个准，这是无法遮掩的，因此犯错被发现的概率很高，真不敢侥幸，也望业主们不要存有侥幸心理。

同时我也强烈呼吁三调主管部门积极为作业队伍创造条件，为完成任务共同努力，尤其是资金的落实最为关键，如果没有资金上的保证，作业队伍也会很难带动、很难确保年轻人们能听从安排、也很难确保成果质量。当然我们也要有思想准备，哪怕出现短期的资金困难，也要努力保质、按时地完成任务，不找任何借口。

目前，三调已经在如火如荼进行中了，我们要在这个关键节点上，重新认识三调，提高自我意识。相信这样，将对推进全国三调如何“真、快、好”地完成具有积极作用。

让我们共同努力，圆满完成这个光荣的任务吧。

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